近日，来自各地的全国人大代表、政协委员带着新的思考参加全国两会，或提交议案、提案，或畅谈意见和建议，表达着对教育改革发展的关切与希望。

    高考制度到了非改不可的地步

    在一次由教育部举办的座谈会上，北京清华附中的一位语文特级教师感慨地说：“我多年带高三毕业班，成天就是教孩子怎么得分，选择题是选Ｂ还是选Ｃ，有什么办法能得分高一点，我觉得这有悖于我们的教学规律，高考制度到了非改革不可的地步了。”

    记者了解到，2008年，广东、山东、宁夏、江苏等实施新课程的省、区都制定了新的高考方案，安徽省在制定新高考方案的程序上采取了听证会的方式，得到各界称赞。

    全国人大代表、贵州民族学院党委书记高万能认为，改革高考，从根本上说还有待于国力的提升。以贵州为例，贵州省高等学校入学率为11.8％，而全国平均水平是23％，贵州要达到这个水平还需要再建40所高校，这对一个经济欠发达省份谈何容易。他建议高考制度应进行分层次改革，现阶段可以考虑根据不同专业的需求进行不同的考试，让专才能脱颖而出。

    取消高中文理分科关键要推进教育综合改革

    今年2月6日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作小组办公室将社会关注度高、影响教育改革发展全局的20个重大问题公开向社会征求意见，“高中文理分科的必要性和可行性”是其中之一。

    此后一段时间，“高中文理分科”迅速引发社会各界关注。赞成者表示，取消分科会造成考试课程增多，学生负担也会相应增加。反对者认为文理分科难以造就知识全面的高素质人才。

    全国人大代表、西安外国语大学校长户思社认为，这一问题牵扯到方方面面，如高考制度、高中教材以及高中与大学教育的衔接等，需要很多配套政策，不能简单地说好或者不好，应该进行充分的调研，特别是要多听听高中教师、学生有什么意见和建议。

    户思社代表说，作为中长期规划，这项改革理应更加慎重，认真调查研究高中取消文理分科是否能够提高学生的素质，在高中教育阶段是否切实可行，然后进行循序渐进的改革，不能操之过急，要切切实实为学生负责，为我们的下一代负责。

    农村中小学教师老龄化现象突出

    毛向军是北京市一所农村学校的校长，他告诉记者，即使在北京，还是有很多农村学校规模非常小，被称为“小土豆”学校，教师一般只有十几个人，往往一位老师既教语文，又教英语、德育、自然等其他课程，根本没有过多的时间进行业务学习，能力很难提高。《国家教育督导报告》提供的数字显示，2006年全国有508个县每个县平均5所小学拥有不足一名外语教师。

    全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说，在山东省的一些农村学校里，年轻优秀教师不断流入城镇学校，导致年龄在45岁以上的教师达到90％，而且学校越偏远，老龄化程度越高，农村教师队伍出现青黄不接现象。这些老龄教师知识老化、单一，难以接受教育新理念，成为深化新课程改革的制约因素。

    张志勇建议，打破条块分割，逐步构建城乡一体化的教师队伍管理和分配机制，通过城镇教师挂职支教、巡回教学交流等形式，促进城乡教师资源配置不断优化，教育资源互动共享。同时，建立教师聘任机制，使教师能进能出，不断吸纳新生力量，建立起学习型、研究型、创造型的农村中小学教师队伍。

    择校热阻碍教育公平

    2008年的一项调查显示，北京市平均择校费用中，高中阶段最高，达到近3万元，其次为小学，也达到近2万元。

    北京理工大学教育科学研究所所长杨东平认为，虽然城乡义务教育实行了免费，但我国基础教育总体上仍处在应试教育和择校热的高压之中，重点学校的评比造成高昂的择校费和教育费用，还有优质教育资源过度集中造成的大班额现象，严重影响了教育正常发展和教育质量提高。

    针对屡禁不止、愈演愈烈的中小学择校现象，全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业说，我国义务教育阶段实现免费后，可以解决人人有学上的问题，但离人人上好学还有一定距离。目前，择校热已经从小学、中学蔓延到幼儿园，严重危害教育公平和社会公平。这笔钱是法律明文禁止的乱收费，但学校往往变换名目，打“擦边球”，有关部门没法查处，也缺乏必要的监管。学校对这笔钱既没有财务公开，也没有纳入政府财政预算和审计，成为一个难以监管的黑洞。

    孙继业建议政府下决心尽快终结择校现象，加大政府投入力度，促进教育资源配置均衡，不能让择校费成为新的民生之忧。

    学生课业负担重，政府也该问责

    北京市海淀区中关村中学校长邢筱萍干了30多年的教育，她认为，目前我国的优质教育资源还不能满足人民群众日益增长的需求，劳动人事制度和招生考试制度也存在着缺陷，就业竞争导致升学竞争，因此学生负担过重不仅是教育问题，也是一个社会问题。

    一位六年级小学生的母亲对记者说，孩子的书包越来越重，现在安上了轮子。“每当看到孩子拖着带轮子的书包走出家门，我都感到心酸。”这位母亲说。

    “教育不能迷路。”全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说，素质教育提出不是一天两天、一年两年了，教育部门出台的推进素质教育文件政策不是一件两件了，这些文件政策执行的程度如何？为什么这些文件政策总是落不到实处？

    张志勇建议，推进素质教育，需要实行政府问责制，把推进素质教育做出的努力纳入对政府的考核体系。（赵超 张晓晶 许祖华 李忠将）